深圳鼓励海外留学人员归国创新创业

作为创客之都，深圳是创业者的天堂，是一座求贤若渴的城市。为了吸引人才、留住人才，深圳市及各区级政府设置了很多的优惠政策及资金补贴。而且，深圳市留学生创业园现有孵化场地逾3万平方米，孵化项目涉及电子信息、生物医药、新材料、新能源、环境保护、光机电一体化及其他知识密集型高科技项目，目前在园企业141家，全部为留学人员创办。深圳鼓励海外留学人员归国创新创业，欢迎广大海外留学人员落地深圳。

2019年5月，在深圳蛇口举办的未来论坛深圳技术峰会，深圳市副市长王立新在会上表示，欢迎来自世界各地的科学家、研究学者来到深圳、扎根深圳。

“在境外人才引进政策方面，来粤港澳大湾区工作的短缺人才也将享受15%的个人所得税减免优惠。”

也就是说，“100万年薪的个税，将会从45万减至15万”。

这很容易让人联想到从18年年初开始的全国各城市“疯狂”抢夺国内人才的浪潮，而事实证明，对人才的“争抢”，愈演愈烈。

而放眼全球，各国争夺国际人才也日趋激烈，所使用的方法也越发多样。利用税收特别是个人所得税优惠招揽人才成为一种行之有效的方法之一，长久以来，个税一直是我国对境外人才吸引的一个不大但同时也绝对不算小的障碍。

对此，新京报表示，“作为目前中国开放程度最高、经济活力最强、创新活动最活跃的地区之一，深圳明确提出对在大湾区就业的境外高端短缺人才实行15%的税收优惠，无疑将提升该地区对全球人才的吸引力。而深圳在这方面率先发力，也有其必然性。”

为何必然？要知道，从经济学角度讲，投资人才资本拥有比物质资本更高的投资回报价值。通过教育、健康来投资积累人力资本，不仅可以提高劳动力质量，更能够带来以创新为核心的无形资本，而无形资本的增值幅度显然是更大。

也正因为如此，高质量人才成为了各个城市竞相争夺的香饽饽，这不仅能够弥补人口红利的衰减与老龄化的加深，还能为城市经济注入新的动能。而此次深圳的这一举措，不仅充分体现了对人才，尤其是留学归国人才的重视，更是再度印证了上述论断。

一言以蔽之，同样百万年薪，一个留学身份可以直接减掉30万的个税，还不够吸引人吗？

其实不仅仅是深圳，早在2018年的第十三届全国人大第一次会议上，李克强总理就提出要加大高技能人才激励，其中就有一条：鼓励海外留学人员归国创新创业。

于是，相应的政策也就此颁布，各大城市都有一套便捷的海归落户政策。以深圳为例：

深圳市的留学生落户政策相对其他城市来说十分宽松，只需要年龄在45周岁以下，获得深圳市《出国留学人员资格证明》即可，无需有工作单位，无社保要求。

落户深圳也着实为海归们带来了极大的好处，如增加就业机会；办理证件更加便捷；可享受更高的社保待遇；可申请各类保障性住房福利；不用供社保就可以买楼；一人入籍就可以全家入籍，方便子女上学；贷款消费更加方便；养老福利更加优厚等， 而且深圳落户的要求比北上广的落户要求低。

为了吸引更多的海外留学人才学成归国，全国各省、市都纷纷出台了“抢人计划”；全国各省市引进海外科技创新人才政策，其中深圳人才引进计划落户的补贴力度最大：根据2017年颁布的《关于促进人才优先发展的若干措施》，新引进基础性人才住房和生活补贴为本科每人1.5万元、硕士每人2.5万元、博士每人3万元一次性发放！除了市级补贴，深圳各区也相继发力，为合资格的留学归国人员再提供1：1的补贴金。也就是说本科生可以拿到3万元，硕士生拿到5万元，博士生拿到6万元！此外，留学生作为引进型人才还可申请创业补贴等。

由此可见，深圳十分鼓励海外留学人员归国创新创业，深圳是不少留学生的首先落户地，喜欢深圳的人则会觉得深圳城市年轻化、充满活力、不排外，包容性强，就像那句“来了都是深圳人！”。